“公共自行车”的概念最早起源于欧洲。1965年在荷兰开始出现第一代公共自行车系统,但是运行效果不尽人意。1995年丹麦首都哥本哈根推出第二代公共自行车系统。上世纪90年代末,欧洲的公共自行车租赁行业开始采用迅速发展的计算机、无线通信和互联网技术,实现了数字化管理和运营,被称为第三代公共自行车系统。
1.荷兰荷兰的自行车交通具有悠久的历史,早在1890年,荷兰就建设了世界上第一条自行车专用道。目前,荷兰全国人口1600万,自行车的拥有辆高达1700万,荷兰已经形成了总长3万多公里的自行车道路网。政府大力倡导以自行车为交通工具,还制定了相关政策。有专门的自行车道遍布全国,交通部对专道的修建还制定了统一标准:自行车较机动车甚至机动脚踏两用车有绝对的道路优先使用权;
公共交通
与自行车交通设施连接;领导身体力行带头骑自行车,骑车人平时在交税时还有一定减免;有专门的自行车维修点供人免费使用;鼓励火车和自行车交通衔接,在荷兰多数火车站旁都有自行车租赁处,凭有效火车票还能获得一定的优惠。
荷兰首都阿姆斯特丹约有40%的交通是由自行车承担的。游客和居民可以免费4小时使用一辆公用自行车,超时则按时计费,费用低廉。像火车站等地方,还专门设有自行车停车场和租赁市场。
2.丹麦
丹麦政府多年提倡"绿色交通",在首都哥本哈根,自行车专用道超过400多公里,任何人将20克郎硬币放进车链上的孔眼内,便可以使用这种公共自行车,用完再锁在任何一个存车处,取出硬币即可,有1/3的上班族使用自行车。丹麦的自行车出租业也很发达,租车费用每天40到60克郎。在哥本哈根,市中心大约有150处免费自行车出租点,费用全部由商家出钱,商家也得以在自行车架上替自己打广告,不需要花纳税人钱。据一项12小时为区间的调查,一台公共脚踏车平均闲置的时间只有8分钟,可见其受欢迎程度。
3.英国
英国的自行车租赁业务很发达,租赁公司遍布全国,许多外国游客使用自行车环游英国。首都伦敦现有273英里的自行车道,其中一半是2000年后修建的,近来推出一项便捷租车业务——通过短信来实现租车服务。这项服务的注册用户只需给租车服务中心发送一条短信,就会收到一个开锁密码,通过这个密码,用户可以再市内任何一个租车停放处自行取车,并且在半小时内归还还可免收租金。当用户到达距离目的地最近的一个租车停放处只需再次发送短信,便可得到上锁密码。锁车后系统会自动计时,从捆绑的银行卡上自动划取租车费用。
4.美国
美国旧金山推广的这项自行车出租服务叫做“bixi”,是英文单词自行车bicycle和出租车taxi构成的合成词。该公司发言人格雷格.西姆斯称,之所以推出这项服务就是要打造像出租车一样方便的自行车出租服务。自行车出租服务的费用分为短租和长租两种,短租业务一天5美元,长租业务120美元一年,相当于每天仅仅35美分。
美国参议院通过法案,用税收优惠鼓励雇主给骑自行车上班的雇员每月40美元到100美元补贴。自行车的风行还带动了美国部分城市新型服务员的兴起,比如有些城市开始设立自行车服务站,提供存车、维修、淋浴和更衣等服务,缴纳一定会费即可使用。
5.法国
法国政府于2007年夏天推出了“自由单车”自助租赁系统,短短一年多,已累计为数千万人次服务。“自行车自由行”运动在里昂和巴黎取得成功之后,仿效者接踵而至。已有约15个法国城市开始推出自行车自助租赁服务,超过40000辆自行车投入使用。正如法国社会学家扬克尔所言,“人们终于能够完全将自行车当作一种交通工具了。”
法国巴黎有自行车专用道路总长为371公里,分布在巴黎市区的大街小巷。全市设有1450个租车点,市区每隔200多米就有一个联网租赁站,租赁后可在任一站归还,租车人可在自行车出租点用卡租用自行车,如果每次使用时间不超过半个小时,可享受免费骑车待遇,但半小时到一小时要收取1欧元,一小时到一个半小时再加收2欧元,超过一个半小时后每半小时收取4欧元。这种逐渐加价的收费,就是希望骑车人在尽可能短的时间内将车就近送回出租点,以便于他人使用,同时提倡“随用随骑,骑后速还”的用车理念。并在每辆车上都印有“骑车公约”:我不在人行道上骑车,遵守红绿灯和停车标志,不骑车带人也不逆行骑车。
据里昂市副市长图雷纳估计,自2005年5月以来,里昂市的3000辆租赁自行车已行驶了1609万公里,这一数据相当于减少了汽车行驶所排放的3000吨二氧化碳气体;图雷纳还说,推行自行车项目以来,里昂市的机动车流量下降了4%。
6.加拿大
加拿大蒙特利尔市投资1.3亿美元修建了市区的自行车道,而且,在汽车停靠的码表旁还设有自行车存放点,以防止人们把单车和码表锁在一起,该市也有自行车租赁网,市内有300多个自行车租赁站,所出租的自行车单价达2000美元,铝合金打造,而且还有防盗系统,嵌入gps芯片,如逾期未还,自行车将自行锁住。
总结国外公共自行车的实施的成功经验大体为以下几个方面:
第一、科学合理的规划是系统成功的保证
要发展自行车交通的前提条件是:将自行车交通纳入交通体系,统筹规划,进行基础设施的建设,让自行车交通融入人们的生活。规划城市的自行车交通系统要在不同区域实施因地制宜的策略;
第二、政府的支持是系统成功的关键因素
政府的支持对保证公共自行车系统的连续性和服务水平起到了关键性作用,公共自行车系统服务质量的高低以及系统服务的公益性将取决于政府的支持力度。公共自行车系统的实施离不开企业和政府的共同支持,企业建设公共自行车系统的目标是盈利,确保有稳定的现金流,保证系统运行的长期性和可靠性。而政府的目标是通过建设公共自行车系统为居民提供便利的交通服务,实现公共自行车系统的公益性。
第三、稳定可靠的技术支撑是系统成功的必要条件
公共自行车的成功实施离不开稳定可靠的技术支撑,从公共自行车系统实施的各个环节出发,设计公共自行车系统运营管理的技术包括公共自行车车辆的制造和装配技术、车辆的租赁系统、网络化的运营和调度系统、车辆通信技术、车辆定位系统等。
自行车作为一种环保节能的交通方式,在国外越来越受青睐。从国外这些城市来看,只有公益性,公共自行车才有普及的可能,这是国外许多城市发展公共自行车的共同经验。公益性的公共自行车,政府必然需要大量资金的注入,不过,相较于其他交通疏堵投入(如造桥修路),这笔钱微不足道,它带来的社会效益,实难估量。