一张北京大望桥东侧的公交车站被上千辆共享单车“围困”的照片又引起了共享单车界的新一轮讨论。

据悉，目前已有30余家企业进军共享单车行业，100余万辆单车正散布在全国至少30个城市，甚至有公司正以“一天一城”的节奏密集入驻。未来扩张速度仍在加速，被媒体称为“产能大跃进”。

随着投放数量攀高和覆盖面扩大，一个潜伏的矛盾逐渐浮出水面：我们的城市空间不够用了。目前，百万共享单车正占用着公共空间，甚至违规乱停乱放。

共享单车能否

无偿享用公共资源，它的公益性、公共性如何定义？目前备受诟病的乱停放乱占地现象，除国民素质外是否有深层次原因？

专家观点引人深思

作为全国最大的共享单车运营城市，上海在今年2月扣押了4000辆违规乱停的共享单车，理由是：

投放量剧增的共享单车占据了大量原本属于市民停放非机动车辆的公益性站点，遭到市民强烈投诉。3月15日，上海市交通委又约谈共享单车企业，要求即日起暂停投放新车。代表共享单车行业发展最高水平的上海，率先感受到了共享单车“野蛮生长”与有限公共空间的矛盾。

“共享单车强调无桩停放、随骑随还，却忽略了

路权概念，占用机动车道、非机动车道、公共自行车停放区、盲道等，甚至在人行道上随意摆放。”杭州改革发展研究院副院长吴伟强表示，如果共享单车继续大规模投放，与普通自行车、机动车、行人争夺路权的矛盾会愈发突出。

同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建同样非常关注共享单车发展，但不同的是，他认为讨论共享单车问题，首先要明确它是否属于“公共服务”。“有人对共享单车的公共性提出质疑，我认为这不应有争议。”诸大建表示，共享单车的公共性比小汽车、网约车、出租车要大得多，甚至可以与公共交通相提并论。他强调，不能光把政府提供的服务看作公共服务，企业提供的就认为不是。共享单车虽然由企业提供，但面向大众，就像教育、卫生这样的公共服务一样，

帮助政府缓解城市拥堵、推广“绿色出行”，解决了群众出行的“痛点”，应当视为公共服务。

国民素质背后的深层次原因

随着企业的不断加入，投放量与日俱增，共享单车乱停放问题愈发严重，甚至拥堵地铁站、公交站，有从便利“最后一公里”变成拥堵“最后一百米”的趋势。不少抱怨指向国民素质低下，但在“国民素质照妖镜”的质疑声背后，企业管理和运营模式是否到位？政府政策法规是否得当？都值得深思。

如何防止拥堵“最后一百米”

3月24日，国内最大的有桩共享单车运营商永安行召开新闻发布会，宣布全球首次实现有桩公共自行车与无桩共享单车的互联互通，

将有效规避无桩共享单车的“弊端”，同时

拓展有桩共享单车的便利性。共享单车实现无桩有桩互联互通，将形成交通共享的网络体系，可以真正解决城市公共自行车的管理痛点。二者互通互联，将使公共自行车出行在城市交通中的占比从此前的

4 个百分比提高到

8 个百分比，甚至更高。目前平台已经在常州开始试点工作。

3月23日，广州市交委及交警等四部门联合发布

《广州市中心城区城市道路自行车停放区设置技术导则》（以下简称《导则》），共享单车停放区怎么设置从此有了明文规定。在适用范围方面，这部导则主要针对广州市中心城区（范围包括荔湾、越秀、天河、海珠等四区全部区域，白云区北二环高速公路以南地区，黄埔区除知识城和九龙镇以外的地区）城市道路红线范围内

设置自行车停放区，而本市的其他区域道路红线范围可根据道路实际情况参照执行。导则对于共享单车停放区的设置有几大原则，其中公交衔接原则要求自行车停放区应当重点围绕城市公共交通网络节点周边进行设置，方便市民利用自行车短距离接驳公共交通。另外还有一条因地制宜原则，充分利用绿化带、设施带、轨道交通站出入口后侧、人行天桥引桥底、高架桥下等空间灵活设置。

为促进“共享单车”健康有序发展，南京市交通运输局组织起草了

《南京市促进网约自行车健康发展的若干意见（征求意见稿）》，并从3月18日起征求意见。征求意见稿中提了，要将多次违规违约的使用者列入“黑名单”。

17日下午，国内首个共享单车公约珠海出炉。珠海数字城管发挥城市管理指挥员、监督员职责，率先聚合多家共享单车签订管理公约。公约内容包括

建立应急渠道、提供管理运营支持、实现数据信息资源共享等六则具体实施条例。今后共享单车服务商在珠海运营点安装数字城管系统终端。